Tebliğname No : KYB - 2014/122480

Seyirden yasaklı kişinin kanunda belirtilen şekilde kolluk kuvvetine müracaat etmemesi suçundan sanık Y.. E.. ile Z.. B..’nın, 6222 sayılı Sporda Şiddet ve Düzensizliğinin Önlenmesine Dair Kanun’un 18/9 ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu’nun 43/1, 52/1-2. maddeleri gereğince ayrı ayrı 700,00 Türk Lirası adlî para cezası ile cezalandırılmalarına, Sanık Z.. B.. açısından 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu"nun 231. maddesi gereğince hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına dair İstanbul Anadolu 3. Sulh Ceza Mahkemesinin 22/01/2014 tarihli ve 2013/768 Esas, 2014/80 karar sayılı kararı aleyhine Adalet Bakanlığının 31/03/2014 gün ve 23112 sayılı kanun yararına bozma istemini içeren yazısı ekindeki dava dosyası Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 14/04/2014 gün ve KYB. 2014-122480 sayılı ihbarnamesi ile daireye verilmekle okundu.
Anılan ihbarnamede;
Dosya kapsamına göre, sanıkların 04/04/2013 tarihinde oynanan Fenerbahçe - Lazio takımları arasında oynanan futbol müsabakasında 6222 sayılı Sporda Şiddet Ve Düzensizliğinin Önlenmesine Dair Kanun’a aykırı eylemlerinden dolayı bu Kanun’un 18. maddesi gereğince tebliğ tarihi olan 04/04/2013 tarihinden itibaren 1 yıl süreyle güvenlik tedbiri olarak spor müsabakalarım seyirden yasaklanmalarına karar verildiği, sanıkların bu tedbire uymamaları nedeniyle emniyet birimlerince haklarında müteaddit defalar tutulan tutanaklar üzerine, İstanbul Anadolu Cumhuriyet Başsavcılığınca şüpheliler hakkında önödeme tekliflerinin yerine getirilmemesi sonucu kamu davası açılmasını müteakip, sanıkların anılan Kanun’un 18/9. maddesi gereğince cezalandırılmalarına karar verilmiş ise de; 6222 sayılı Kanun’un “Seyirden Yasaklama” başlığı altında düzenlenen 18/3 maddesi gereğince verilen seyirden yasaklama kararının bir koruma tedbiri olduğu, anılan Kanun’da seyirden yasaklama kararının koruma tedbiri olarak verildiği hallerde hangi makam tarafından verileceğinin belirtilmediği, ancak yine anılan Kanun’un 18/5. maddesine göre, “Koruma tedbiri olarak uygulanan spor müsabakalarını seyirden yasaklanma tedbiri; a) Cumhuriyet savcısı veya mahkeme tarafından kaldırılmasına karar verilmesi, b) Kovuşturmaya yer olmadığı kararı verilmesi, c) Sanık hakkında beraat veya düşme kararı verilmesi, halinde derhal kaldırılır.” şeklindeki düzenleme karşısında ayrıca Anayasa’nın kişi Hürriyeti ve Güvenliği başlığı altında 19. Maddesinde “Mahkemelerce verilmiş hürriyeti kısıtlayıcı cezaların ve güvenlik tedbirlerinin yerine getirilmesi; bir mahkeme kararının veya kanunda öngörülen bir yükümlülüğün gereği olarak ilgilinin yakalanması veya tutuklanması; bir küçüğün gözetim altında ıslahı veya yetkili merci önüne çıkarılması için verilen bir kararın yerine getirilmesi; toplum için tehlike teşkil eden bir akıl hastası, uyuşturucu madde veya alkol tutkunu, bir serseri veya hastalık yayabilecek bir kişinin bir müessesede tedavi, eğitim veya ıslahı için kanunda belirtilen esaslara uygun olarak alman tedbirin yerine getirilmesi usulüne aykırı şekilde ülkeye girmek isteyen veya giren, ya da hakkında sınır dışı etme yahut geri verme kararı verilen bir kimsenin yakalanması veya tutuklanması; halleri dışında kimse hürriyetinden yoksun bırakılamaz” hükmü dikkate alındığında seyirden yasaklama tedbirinin kişi özgürlüğünün kısıtlanması sonucunu doğurması nedeniyle, hâkim onayına tabi olması gerektiği gözetilmeden sanıkların beraati yerine yazılı şekilde mahkûmiyetlerine karar verilmesinde isabet görülmediği gerekçesiyle 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu"nun 309. maddesi uyarınca anılan kararın kanun yararına bozulması isteminde bulunulmakla gereği görüşülüp düşünüldü;
6222 sayılı Sporda Şiddet ve Düzensizliğinin Önlenmesine Dair Kanun’un 18.maddesinin 3,4,5,8,9. fıkraları ile Sporda Şiddet ve Düzensizliğin Önlenmesine Dair Kanunun Uygulanmasına İlişkin Yönetmeliğin 22/1-b maddesi " (1) Müsabakaları seyirden yasaklanma tedbirine ilişkin usul ve esaslar şunlardır: .....b) Kanun kapsamında haklarında soruşturma başlatılan kişilerle ilgili gerekli işlemler yapıldıktan sonra ilgililer hakkında genel kolluk tarafından resen müsabakaları seyirden yasaklanma tedbiri uygulanarak düzenlenen form ilgili spor güvenlik birimine gönderilir." hükmü ile Anayasa Mahkemesi"nin 18/02/2015 tarih 2015/19 E. 2015/17 K. sayılı, 13/11/2014 tarih 2014/169 E. 2014/167 K. sayılı,11/09/2014 tarih 2013/157 E. 2014/138 K. sayılı kararlarında da belirtildiği üzere, 04/04/2013 tarihinde Fenerbahçe – S.S. Lazio futbol takımları arasında yapılan spor müsabakası sırasında kolluk tarafından yapılan kontrolde sanıkların 6222 sayılı Kanun"un 15/1 maddesi kapsamında spor alanına bilet olmaksızın usulsüz giriş yaptıklarının tespiti sonrası başlatılan soruşturma gereğince kolluk tarafından spor müsabakalarını seyirden yasaklama tedbiri uygulanmasında usül ve hukuka aykırılık bulunmadığı anlaşılmakla; Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının yerinde görülmeyen kanun yararına bozma isteminin REDDİNE, 22/10/2015 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.