Yargıtay 7. Ceza Dairesi 2022/7606 Esas 2022/15823 Karar Sayılı İlamı

     Özet:

Van Trafik Denetleme Şube Müdürlüğü tarafından 26/01/2021 tarihinde düzenlenen 6.700 TL idari para cezası kararına itiraz eden kabahatli hakkında aynı eylem nedeniyle 093029 sayılı trafikten men tutanağı düzenlendiği, bu nedenle Van 2. İdare Mahkemesi'nde dava açıldığı anlaşılmıştır. Ancak, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu'nun 27/8. maddesi gereğince, aynı kişi ile ilgili olarak idari yargının görev alanına giren kararların da verilmiş olması halinde, hukuka aykırılık iddiaları idari yargı merciinde görülür. Bu nedenle, idari para cezasının iptali talebinin reddedilmesinin doğru olduğu sonucuna varılmıştır. Kararda ayrıca, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'nun 23. maddesi gereği, hem idari para cezası hem de trafikten men tedbiri kararına birlikte hükmedildiği hallerde, idari yargının görevli olduğu belirtilmiştir. Kanun yararına bozma talebi de bu nedenle sunulmuştur. Kanun maddeleri: 5326 sayılı Kabahatler Kanunu'nun 27/8. maddesi, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'nun 23. maddesi.

2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’na muhalefet etmekten kabahatli ... hakkında, anılan Kanun'un Ek-2/3-A maddesi uyarınca 6.700,00 Türk lirası idari para cezası uygulanmasına dair Van Trafik Denetleme Şube Müdürlüğü Trafik Düzenleme ve Denetleme Büro Amirliğince düzenlenen 26/01/2021 tarihli ve MA 67860855 sayılı trafik idari para cezası karar tutanağına karşı yapılan başvurunun reddine ilişkin Van 1. Sulh Ceza Hâkimliğinin 07/04/2021 tarihli ve 2021/561 değişik iş sayılı kararına karşı kabahatli tarafından yapılan itirazın reddine dair merci VAN 2. Sulh Ceza Hâkimliğinin 04/05/2021 tarihli ve 2021/2535 değişik iş sayılı kararı aleyhine Yüksek Adalet Bakanlığından verilen 02.07.2022 tarihli kanun yararına bozma istemini içeren dava dosyası Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 19.07.2022 tarihli ve KYB. 2022-100161 sayılı ihbarnamesi ile daireye verilmekle okundu.
Mezkür ihbarnamede;
Dosya kapsamına göre; kabahatli tarafından Van Trafik Denetleme Şube Müdürlüğü Trafik Düzenleme ve Denetleme Büro Amirliğince düzenlenen 26/01/2021 tarihli ve MA 67860855 sayılı idari yaptırım kararına süresinde itiraz edildiği, bununla beraber aynı eylem nedeni ile kabahatli hakkında 26/01/2021 tarih ve 093029 sayılı trafikten men tutanağı düzenlendiği, kabahatli tarafından bu işlemin iptali ve yürütmesinin durdurulması talebi ile Van 2. İdare Mahkemesinin 2021/324 Esas sayılı dosyası ile dava açıldığının anlaşılması karşısında; 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 27/8. maddesinin “İdarî yaptırım kararının verildiği işlem kapsamında aynı kişi ile ilgili olarak idari yargının görev alanına giren kararların da verilmiş olması halinde; idari yaptırım kararına ilişkin hukuka aykırılık iddiaları bu işlemin iptali talebiyle birlikte idari yargı merciinde görülür.” hükmünü amir olduğu, Uyuşmazlık Mahkemesi'nin 14/12/2020 tarihli ve 2020/689 esas, 2020/739 sayılı kararında da belirtildiği üzere, 2918 sayılı Kanun'un 23. maddesi kapsamında hem idari para cezası hem de Kanun gereği "trafikten men" yönündeki idari tedbir kararına birlikte hükmedildiği hallerde, idari yargının görevli olacağına karar verildiği anlaşılmakla, idari para cezasının iptaline ilişkin talep bakımından Van 1. Sulh Ceza Hâkimliğince 5326 sayılı Kanunun 28/1-a maddesi uyarınca başvurunun görev yönünden reddine karar verilmesi gerektiği gözetilmeden, itirazın kabulü yerine yazılı şekilde reddine karar verilmesinde isabet görülmemiş ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 309. maddesi uyarınca anılan kararın bozulması lüzumu kanun yararına bozmaya atfen ihbar olunmuş bulunmakla Türk Milleti adına gereği görüşülüp düşünüldü;
Van Büyükşehir Belediye Başkanlığı Ulaşım Dairesi Başkanlığı tarafından ilgili Noterliğe hitaben yazılan 26.01.2021 tarih, 2118 sayılı yazıda; muterizin il sınırları içerisinde 65 T 0201 plakalı ticari aracı ile yolcu taşımacılığı faaliyeti gösterdiği, eski aracının model değişikliği nedeni ile yapılacak tescil işlemi ile askıya alma işlemi birlikte olacağından, yeni almış olduğu araçla ilgili Belediye nezdinde işlemlerin tamamlandığının belirtildiği, anılan yazıda yer verilen yeni araca ait marka ve model ile şasi ve motor numaralarına ilişkin bilgilerin, muteriz tarafından taşımacılık yapıldığı tespit edilen 61 ADC 632 plakalı araca ait bilgiler olduğu, yine Armis Araç Muayene İstasyonları A.Ş. tarafından düzenlenen 23.01.2021 tarih, 6501070001701 sayılı araç tespit raporu uyarınca, anılan araçta; hususi otomobilin taksiye dönüştürülmesi ve taksimetre takılması işlemlerinin yerine getirildiğinin belirlendiği anlaşılmakla, Van Büyükşehir Belediye Başkanlığı Ulaşım Dairesi Başkanlığı tarafından ilgili Noterliğe hitaben yazılan 26.01.2021 tarih, 2118 sayılı Esas No : 2022/7606 yazısı uyarınca, eski aracı ile usulüne uygun olarak taşımacılık faaliyetinde bulunma noktasında yetkisi bulunduğu anlaşılan muterizin, bu hak ve yetkisini yeni aracı üzerinden kullanmak için işlemlerini sürdürdüğü dönemdeki taşımacılık faaliyetinin ilgili belediyeden izin veya ruhsat almaksızın, belediye sınırları dahilinde ticari amaçlı yolcu taşımacılığı olarak değerlendirilip değerlendirilemeyeceği hususunda da kanun yararına bozma yoluna gelinip gelinmeyeceğinin takdiri için dosyanın Adalet Bakanlığına sunulmak üzere Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığına TEVDİİNE, 08/11/2022 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.