Danıştay 8. Daire 2021/2670 Esas 2022/824 Karar Sayılı İlamı

     Özet:

Davacı enstitü sekreteri olarak çalışırken aynı zamanda doktora öğrencisi olduğu için hem Yükseköğretim Kurumları Yönetici, Öğretim Elemanı ve Memurları Disiplin Yönetmeliği'ne hem de Yüksek Öğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliği'ne tabidir. Disiplin soruşturması nedeniyle davacıya verilen iki yarıyıl uzaklaştırma cezası iptal edilerek Daire kararıyla onanmıştır. Dava konusu işlemdeki aylıktan kesme cezası kısmına ilişkin davacının karar düzeltme istemi reddedilmiştir. Davalı idarenin karar düzeltme istemi de reddedilmiştir. Karar düzeltme giderleri istemde bulunanlara yüklenmiştir.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 54. maddesi: Danıştay dava daireleri ve İdari veya Vergi Dava Daireleri Kurulları tarafından verilen kararlara karar düzeltme istemi sadece kanunda yazılı nedenlerle yapılabilecektir.

T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/2670
Karar No : 2022/824

Kararın Düzeltilmesi İsteminde Bulunanlar : 1- (Davacı) ...
Vekili : Av. ...
2- (Davalı) ...Üniversitesi Rektörlüğü
Vekili : Av. ...

İstemin Özeti : Danıştay Sekizinci Dairesinin 15/09/2020 tarih ve E:2016/14609, K:2020/3556 sayılı kararının hukuka aykırı olduğu öne sürülerek, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 54. maddesi uyarınca düzeltilmesi istenilmektedir.

Savunmanın Özeti : Savunma verilmemiştir.

Danıştay Tetkik Hakimi : ...

Düşüncesi : Davacının karar karar düzeltme isteminin reddi, Davalı idarenin karar düzeltme isteminin, mezuniyet kararının iptali yönünden reddi, yüksek öğretim kurumundan 2 yarıyıl uzaklaştırma cezası yönünden açıklamalı olarak reddinin gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince işin gereği görüşüldü:
Danıştay dava daireleri ve İdari veya Vergi Dava Daireleri Kurulları tarafından verilen kararlar hakkında karar düzeltilmesi yoluna başvurulabilmesi 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 54. maddesinde yazılı nedenlerin bulunmasına bağlıdır.
Dava, Haliç Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü sekreteri olarak görev yapan davacı hakkında yapılan soruşturma neticesinde Yükseköğretim Kurumları Yönetici, Öğretim Elemanı ve Memurları Disiplin Yönetmeliği'nin 8.madesinin (a) ve (l) bendleri uyarınca "aylıktan kesme cezası" ile Öğrenci Disiplin Yönetmeliğinin (g) bendi uyarınca "yükseköğretim kurumundan iki yarıyıl için uzaklaştırma cezası" ile mezuniyet kararının iptaline ilişkin ...tarih ve ...sayılı Haliç Üniversitesi Disiplin Kurulu kararın iptali istemiyle açılmıştır.
.... İdare Mahkemesi'nin, ...tarih ve E...., K:...sayılı kararıyla, dava konusu işlemin iki yarıyıl uzaklaştırma ve mezuniyet kararının iptaline ilişkin kısmının iptaline, davanın aylıktan kesme cezasına yönelik kısmının reddine dair kararına karşı taraflarca yapılan temyiz başvuruları, Dairemizin 15/09/2020 tarih ve E.2016/14609, K:2020/3556 sayılı kararıyla reddedilerek, anılan kararın onanmasına karar verilmiştir.
Davacının, Dairemizin onama kararının aylıktan kesme cezası kısmına karşı yaptığı karar düzeltme isteminde öne sürülen düzeltme nedenleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usûlü Kanunu'nun 54. maddesinde yazılı nedenlerin hiçbirine uymamaktadır.
Davalı idarenin karar düzeltme istemine gelince, Haliç Üniversitesi Disiplin Kurulu'nun 26/02/2015 tarih ve 2015/1 sayılı kararının, Öğrenci Disiplin Yönetmeliği'nin (g) bendi uyarınca '' Yükseköğretim Kurumundan İki Yarıyıl Uzaklaştırma Cezası'' kısmı, İdare Mahkemesince, davacının bilişim sistemine üniversitenin enstitü sekreteri olarak kendisine verilen şifreyi kullanarak girdiği ve bu fiili enstitü sekreterliği nüfuz ve yetkisini kullanarak işlediği, öğrenci sıfatıyla üniversitenin bilişim sitemine girerek kendisi yararına haksız bir çıkar ayrıca bir fiilin bulunduğuna dair herhangi bir tespit bulunmadığı anlaşıldığından, ve aynı fiilden dolayı hem memur hem de öğrenci olarak ayrı ayrı cezalandırılmasının hakkaniyete aykırılık oluşturacağı kanaatine varıldığı gerekçesiyle iptal edilmiş ve bu kısım Dairemiz kararıyla onanmıştır.
Davacının enstitü sekreteri olarak çalışırken aynı zamanda bu enstitünün doktora programında öğrenci olması nedeniyle, memur sıfatı nedeniyle Yükseköğretim Kurumları Yönetici, Öğretim Elemanı ve Memurları Disiplin Yönetmeliği, öğrencilik sıfatı nedeniyle de Yüksek Öğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliği hükümlerine göre iki ayrı disiplin soruşturması açılması gerekmektedir. Bu itibarla, davalı idarenin karar düzeltme isteminin de reddi gerekmektedir.
İstemde bulunanlar tarafından öne sürülen düzeltme nedenleri sözü edilen maddede belirtilen nedenlerden hiçbirisine uymadığından, davacının karar düzeltme isteminin reddine, davalı idarenin karar düzeltme isteminin yukarıda belirtilen açıklamayla reddine, karar düzeltme giderlerinin istemde bulunanlar üzerinde bırakılmasına, 15/02/2022 tarihinde oyçokluğu ile karar verildi.

KARŞI OY:
(X)- Dairemizin 15/09/2020 tarih ve E:2016/14609, K:2020/3556 sayılı kararında yer alan azlık oyu doğrultusunda, aylıktan kesme cezası yönünden davacının karar düzeltme isteminin kabulü, yükseköğretim kurumundan 2 yarıyıl uzaklaştırma cezası yönünden belirtilen gerekçe ile davalı idarenin karar düzeltme isteminin reddi gerektiği düşüncesiyle çoğunluk kararına katılmıyorum.