I. BAŞVURUNUN KONUSU

1. Başvuru, öldürülme veya kötü muameleye maruz kalma riski bulunan ülkeye sınır dışı kararı verilmesi nedeniyle kötü muamele yasağının ihlal edildiği iddiasına ilişkindir.

II. BAŞVURU SÜRECİ

2. Başvuru 20/1/2017 tarihinde yapılmıştır.

3. Başvurucu, Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü’nün (İçtüzük) 73. maddesi uyarınca sınır dışı işleminin yürütmesinin tedbiren durdurulmasına karar verilmesini talep etmiştir.

4. Komisyonca tedbir talebinin ve kabul edilebilirlik incelemesinin Bölüm tarafından yapılmasına karar verilmiştir.

5. Bölüm tarafından 3/2/2017 tarihinde tedbir talebinin reddine karar verilmiştir.

III. OLAY VE OLGULAR

6. Başvuru formu ve ekleri, ilgili kurumlardan ve Ulusal Yargı Ağı Bilişim Sistemi’nden (UYAP) elde edilen bilgi ve belgelere göre olaylar özetle şöyledir:

A. İdari Dava Süreci

7. Başvurucu, 1989 doğumlu olup Pakistan vatandaşıdır.

8. Başvurucu, ülkesindeki din kaynaklı zulüm, baskı, şiddet uygulamaları nedeniyle ülkesini terk etmek zorunda kaldığını belirtmiş ancak Türkiye’ye hangi tarihte ve ne şekilde giriş yaptığı konusunda bilgi vermemiştir.

9. Başvurucunun 4/4/2013 tarihli ve 6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu’nun 54. maddesinin (1) numaralı fıkrasının (a) ve (d) bentleri uyarınca “5237 sayılı Kanun’un 59 uncu maddesi kapsamında sınır dışı edilmesi gerektiği değerlendirilenler” ve “Kamu düzeni veya kamu güvenliği ya da kamu sağlığı açısından tehdit oluşturanlar” kapsamında olduğu değerlendirilerek İstanbul Valiliği İl Göç İdaresi Müdürlüğünün 4/3/2016 tarihli kararı ile sınır dışı edilmesine ve idari gözetim altına alınmasına karar verilmiştir.

10. Başvurucunun söz konusu işlemin iptali için 31/3/2016 tarihinde açtığı dava, İstanbul 1. İdare Mahkemesinin (Mahkeme) 21/9/2016 tarihli kararıyla reddedilmiştir. Kararın başvurucuya/vekiline tebliğine dair bir bilgi bulunmamaktadır.

11. Aynı işleme ilişkin olarak başvurucu tarafından 31/10/2016 tarihinde tekrar iptal davası açılmıştır. İstanbul 1. İdare Mahkemesi 28/11/2016 tarihinde "davanın kesin hüküm nedeniyle incelenmeksizin reddine" karar vermiştir.

12. 23/12/2016 tarihinde tebliğ edilen karara karşı 20/1/2017 tarihinde bireysel başvuruda bulunulmuştur.

B. Ceza Soruşturması

13. Başvurucu, İstanbul Cumhuriyet Başsavcılığının 2016/29727 No.lu soruşturmasında silahlı terör örgütüne üye olma suçundan İstanbul 10. Sulh Ceza Hâkimliğinin 27/12/2015 tarihli kararıyla tutuklanmıştır.

14. Başvurucu 4/3/2016 tarihinde Cumhuriyet savcısı tarafından resen tahliye edilmiştir.

15. 15/4/2016 tarihinde kovuşturmaya yer olmadığı kararı verilmiştir.

16. Başvurucunun idari gözetim kararının kaldırılması talebi İstanbul 2. Sulh Ceza Hâkimliğinin 16/3/2016 tarihli kararıyla kabul edilerek salıverilmesine karar verilmiştir.

IV. İNCELEME VE GEREKÇE

17. Mahkemenin 28/1/2021 tarihinde yapmış olduğu toplantıda başvuru incelenip gereği düşünüldü:

A. Başvurucunun İddiaları

18. Başvurucu; sınır dışı edilirse yaşamı ile maddi ve manevi bütünlüğünün tehlikeye gireceğini, işkence ve kötü muamele görme hatta ölüm riskinin bulunduğunu, Mahkemenin bu iddialarla ilgili hiçbir inceleme yapmadığını, kovuşturmasızlık kararıyla sonuçlanan soruşturmadan dolayı tutuklanması ve sınır dışı kararı verilmesinin kötü muamele yasağı, kişi hürriyeti ve güvenliği ile adil yargılanma hakkını ihlal ettiğini öne sürmüştür.

B. Değerlendirme

19. 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun’un 47. maddesinin (5) numaralı fıkrası ile İçtüzük"ün 64. maddesinin (1) numaralı fıkrası gereği bireysel başvurunun başvuru yollarının tüketildiği, başvuru yolu öngörülmemiş ise ihlalin öğrenildiği tarihten itibaren otuz gün içinde yapılması gerekir.

20. Terör örgütüne üye olduğu iddiasıyla başlatılan soruşturma sonucunda kamu güvenliğini tehdit ettiği gerekçesiyle verilen sınır dışı kararına karşı İstanbul 1. İdare Mahkemesinde açılan ilk dava 21/9/2016 tarihinde reddedilmiştir. Başvurucu anılan karara karşı bireysel başvuruda bulunmamıştır. Kesin olarak verilen bu karardan sonra ikinci kez açtığı dava ise 28/11/2016 tarihinde kesin hüküm nedeniyle incelenmeksizin reddedilmiştir.

21. Daha önce başvurulduğu ve reddedildiği için başarılı olunmayacağı belli olan başvuru yoluna yeni bir delil ileri sürmeksizin tekrar başvurulması sonucu verilen karar üzerine yapılan bireysel başvurunun Anayasa Mahkemesinin süre ve zaman bakımından yetkisi üzerinde bir etkisi bulunmamaktadır (İbrahim Oğuz Yapar, B. No: 2012/829, 5/3/2013, § 32; Seyithan Akgül, B. No: 2013/5869, 7/1/2016, § 35; Ramazan Akpınar, B. No: 2014/13349, 4/4/2018, § 23).

22. İdare Mahkemesindeki ilk davada verilen kararın kendisine hangi tarihte tebliğ edildiği hususunda başvurucunun bir açıklaması bulunmamaktadır. Başvurucunun bu kararı en geç ikinci davayı açtığı 31/10/2016 tarihinde öğrendiği değerlendirildiğinde anılan tarihten itibaren otuz gün içinde yapılması gereken bireysel başvurunun süresinden sonra 20/1/2017 tarihinde yapıldığı anlaşılmıştır.

23. Açıklanan gerekçelerle başvurunun diğer kabul edilebilirlik koşulları yönünden incelenmeksizin süre aşımı nedeniyle kabul edilemez olduğuna karar verilmesi gerekir.

V. HÜKÜM

Açıklanan gerekçelerle;

A. Başvurunun süre aşımı nedeniyle KABUL EDİLEMEZ OLDUĞUNA,

B. Yargılama giderlerinin başvurucu üzerinde BIRAKILMASINA,

C. Kararın bir örneğinin bilgi için İçişleri Bakanlığı Göç İdaresi Genel Müdürlüğüne GÖNDERİLMESİNE 28/1/2021 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.