Yakınan        : E.G.

            Sanık             : N.C.

             O L A Y          : Zonguldak Emniyet Müdürlüğü Kozlu Polis Karakolu"nda görevli Polis Memuru sanık N.C.’ın, 3.8.1996 günü, Ilıksu semti Belediye Tesislerinde yapılan düğün sırasında, beylik tabancası ile ateş ettiği ve tabancasından seken mermiler ile yakınan E.G.’ü 20 gün iş ve güçten kalacak şekilde yaraladığı, böylece, beylik tabancası ile meskun mahalde ateş etmek suretiyle görevini suistimal ettiği ve yakınanın yaralanmasına sebebiyet verdiği ileri sürülerek eylemine uyan Türk Ceza Kanunu’nun 240, 459/2-son. maddeleri uyarınca cezalandırılması istemiyle Zonguldak Cumhuriyet Başsavcılığı’nın 11.9.1996 gün ve E:1996/1660, K:1996/777 sayılı iddianamesiyle kamu davası açılmıştır.

             ZONGULDAK 1. ASLİYE CEZA MAHKEMESİ: 16.12.1997 gün ve E:1996/481 K:1997/664 sayıyla; sanığa yüklenen suçun adli görevi ile ilgili olmadığı, bu nedenle Memurin Muhakematı Kanunu"na tabi olduğu gerekçesiyle mahkemenin görevsizliğine, dosyanın Zonguldak İl İdare Kurulu"na gönderilmesine karar vermiş, temyiz edilmeyen karar kesinleşmiştir.

             ZONGULDAK İLİ MEMURİN MUHAKEMATI KOMİSYONU: 1.6.1999 gün ve 1999/19 sayıyla; sanığa yüklenen eylemlerin, görev sırasında ya da görevden dolayı işlenmediği gerekçesiyle, bu konuda karar verilmesine yer olmadığına, karar vermiş, yasa gereği dosya resen, Danıştay 2. Daire Başkanlığı"na gönderilmiştir.

             DANIŞTAY 2. DAİRESİ:2.7.1999 gün ve E:1999/1999, K:1999/1966 sayıyla; sanığa yüklenen suçun görevinden doğmadığı gibi görevini yaptığı sırada da işlenmediği gerekçesiyle İl Yönetim Kurulu kararının onanmasına karar vermiştir.

             Dava dosyası; Zonguldak Cumhuriyet Başsavcılığı"nın 27.10.1999 gün 1996/1660 sayılı yazısı ekinde uyuşmazlığın çözümü istemi ile Uyuşmazlık Mahkemesi Başkanlığı"na gönderilmiştir.

       İNCELEME VE GEREKÇE: Uyuşmazlık Mahkemesi Ceza Bölümünün, Ali HÜNER’in Başkanlığında, Üyeler; Cengiz ERDOĞAN, Refik DİZDAROĞLU, Keskin KAYLAN, Necmettin ÖZKAN , Recep SÖZEN, Ahmet ALKIŞ’ ın katılımlarıyla yapılan 27.12.1999 günlü toplantısında, Raportör-Hakim G. Fatma BÜYÜKEREN’ in başvurunun reddi yolundaki raporu ve dosyadaki belgeler okunduktan; ilgili Başsavcılarca görevlendirilen Yargıtay Cumhuriyet Savcısı Mustafa EKİNCİ ile Askeri Yargıtay Başsavcı Yardımcısı Atilla POYRAZ"ın başvurunun reddine ilişkin yazılı ve sözlü açıklamaları dinlendikten sonra GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ:

           USULE İLİŞKİN İNCELEME

2247 sayılı Uyuşmazlık Mahkemesinin Kuruluş Ve İşleyişi Hakkında Kanun"un “Mahkemenin Görevi” başlığını taşıyan 1. maddesinde; “Uyuşmazlık Mahkemesi; Türkiye Cumhuriyeti Anayasası ile görevlendirilmiş, adli, idari ve askeri yargı mercileri arasındaki görev ve hüküm uyuşmazlıklarını kesin olarak çözmeye yetkili ve bu yasayla kurulup görev yapan bağımsız bir yüksek mahkeme" olarak belirtilmiştir.

 Aynı Yasa’nın “Olumsuz Görev Uyuşmazlığı” başlığını taşıyan 14. maddesinde;  olumsuz görev uyuşmazlığının bulunduğunun ileri sürülebilmesi için adli, idari veya askeri yargı mercilerinden en az ikisinin yanları, konusu ve sebebi aynı olan davada kendilerini görevsiz görmeleri ve bu yolda verdikleri kararların kesin veya kesinleşmiş olması gerektiği öngörülmüştür. 

Yine aynı Yasa’nın 27. maddesinde; “Uyuşmazlık Mahkemesi, uyuşmazlık çıkarmaya veya görev uyuşmazlıklarına ilişkin istemleri önce şekil ve süre açısından inceler; yöntemine uymayan veya süresi içinde ileri sürülmemiş istemleri reddeder” hükmü yer almıştır.

             1684 sayılı Yasa’nın 1. maddesinde ise; “Umumi Mahkemeler, karar hakimleri ve müstantiklerle idare heyetleri vesair kaza selahiyetini haiz makamlar arasında, vazife ve selahiyet sebebiyle hadis olacak ihtilafların halli, Temyiz Mahkemesi Ceza Umumiyesine aittir.” (Karar hakimleri 8.6.1936 gün ve 3006 sayılı Yasa, Müstantikler ise 4.6.1985 gün ve 3206 sayılı Yasa ile kaldırılmıştır) hükmünü içermekte ve dolayısıyla genel mahkemeler ile idare kurulları arasında oluşacak uyuşmazlıkları çözmeye yetkili mercii Temyiz Mahkemesi olarak belirlenmiştir.

             Diğer taraftan, incelenen soruşturma dosyasında; görev yönünden yargı merciileri arasında oluştuğu ileri sürülen uyuşmazlık, Zonguldak 1. Asliye Ceza Mahkemesi ile İl İdare Kurulu arasındadır. İl İdare Kurullarının ise 2247 sayılı Yasa"nın 14. maddesinde sözü edilen yargı mercilerinden olmadığı cihetle iki yargı mercii arasında olumsuz görev uyuşmazlığının doğduğundan söz edilemez.