Danıştay 6. Daire 2021/1349 Esas 2022/6423 Karar Sayılı İlamı

     Özet:

İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin bir kararıyla belirlenen bir taşınmazın \"yüksek eğitim tesisleri ve kampüs alanı\" olarak belirlenmesine ilişkin İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 13/09/2013 tarihli kararıyla onaylanan 1/5000 ölçekli Beşiktaş-Dolmabahçe-Ortaköy Koruma Amaçlı Nazım İmar Planının iptali istenmiştir. İdare Mahkemesi davanın reddine karar vermiştir. Temyiz başvurusu sonrasında Danıştay, idare mahkemesinin kararını onamıştır. Kararın düzeltilmesi talep edilerek yapılan incelemede, davacının vefatı nedeniyle İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ve uyuşmazlığın yeniden incelenmesi kararı verilmiştir. Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu kapsamında Kültür ve Turizm Bakanlığı'nın hasım mevkine alınması gerektiği belirtilmiştir. Kararın dayandığı kanun maddeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunun Geçici 8. maddesi ve 3622 sayılı Kanun ile değişik 54. maddedir. Ayrıca, 2577 sayılı Kanunun 26. maddesiyle ilgili olarak davacının vefatı halinde işlem yapıl

T.C.
D A N I Ş T A Y
ALTINCI DAİRE
Esas No : 2021/1349
Karar No : 2022/6423

KARAR DÜZELTME İSTEMİNDE BULUNAN (DAVACI): …
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVALI) : … Büyükşehir Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …

DAVALI YANINDA MÜDAHİL : … Üniversitesi
VEKİLİ : Av….

İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararın onanmasına dair Danıştay Altıncı Dairesinin 02/10/2020 tarih ve E:2016/3784, K:2020/8630 sayılı kararının; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen 3622 sayılı Kanun ile değişik 54. maddesi uyarınca düzeltilmesi istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: İstanbul ili, Beşiktaş ilçesi, … Mahallesi, … pafta, … ada, … parsel sayılı taşınmazın "yüksek eğitim tesisleri ve kampüs alanı" olarak belirlenmesine ilişkin İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 13/09/2013 tarihli kararıyla onaylanan 1/5000 ölçekli Beşiktaş- Dolmabahçe- Ortaköy Koruma Amaçlı Nazım İmar Planının iptali istenilmektedir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; yerinde yaptırılan keşif ve bilirkişi incelemesi üzerine düzenlenen raporun ve dosyadaki bilgi ve belgelerle birlikte değerlendirilmesinden, dava konusu taşınmaza, imar planı ile verilen fonksiyonun üst ölçekli 15.06.2009 onay tarihli 1/100.000 ölçekli İstanbul Çevre düzeni Planıyla uyumlu olduğu, üniversitelerin bulundukları bölgeye çok önemli işlevler kattığı, ekonomik olarak katkılar sağlamasının yanısıra, evrensel düşünce yapısına sahip farklılıklara açık, donanımları yeterli bir ortam yarattığı, bu kapsamda değerlendirildiğinde kentsel sosyal altyapı alanları içerisinde yer alan üniversite alanı kullanım kararı getirilmesine ilişkin dava konusu planın şehircilik ilkeleri, planlama esas ve teknikleri ile kamu yararına uygun olduğu sonucuna varıldığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Daire kararının özeti: Davacının temyiz başvurusu üzerine Danıştay Altıncı Dairesince, temyize konu karar hukuk ve usule uygun bulunmuş ve kararın onanmasına karar verilmiştir.

KARAR DÜZELTME TALEP EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, temyiz aşamasında ileri sürdüğü iddiaların değerlendirilmediği ileri sürülerek Danıştay Altıncı Dairesince verilen kararın düzeltilmesi istenilmektedir.

SAVUNMALARIN ÖZETİ : Düzeltilmesi istenen kararın usul ve yasaya uygun olduğu, ileri sürülen nedenlerin 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 54. maddesine uymadığı, bu nedenle istemin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ: Kararın düzeltilmesi isteminin kabulü ile davacının vefatı nedeniyle İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Kararın düzeltilmesi dilekçesinde ileri sürülen nedenler, 2577 sayılı Kanunun Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen 3622 sayılı Kanun ile değişik 54. maddesi hükmüne uygun bulunduğundan, karar düzeltme isteminin kabulü ile Danıştay Altıncı Dairesinin 02/10/2020 tarih ve E:2016/3784, K:2020/8630 sayılı kararı kaldırılarak uyuşmazlık yeniden incelendi:

İNCELEME VE GEREKÇE:

MADDİ OLAY :
Davacıya ait ve mevcutta Bahçeşehir Üniversitesi Beşiktaş Kampüs binası ile otopark olarak kullanılan İstanbul ili, Beşiktaş ilçesi, … Mahallesi, … pafta, … ada, … parsel sayılı taşınmaz 21.08.1998 onay tarihli 1/5000 ölçekli Beşiktaş Ortaköy Nazım İmar Planında yeşil alan olarak belirlenmiş, anılan imar planı yargı kararıyla iptal edilmiş ve alan plansız kalmış, 13.09.2013 tarihli İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi kararıyla onaylanan 1/5000 ölçekli Dolmabahçe-Ortaköy Koruma Amaçlı Nazım İmar Planında yüksek eğitim tesisleri ve kampüs alanı olarak ayrılması üzerine görülmekte olan dava açılmıştır.

İLGİLİ MEVZUAT:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun "Tarafların kişilik veya niteliğinde değişiklik" başlıklı 26. maddesinin 1. fıkrasında, dava esnasında ölüm veya herhangi bir sebeple tarafların kişilik veya niteliğinde değişiklik olursa, davayı takip hakkı kendisine geçenin başvurmasına kadar; gerçek kişilerden olan tarafın ölümü halinde, idarenin mirasçılar aleyhine takibi yenilemesine kadar dosyanın işlemden kaldırılmasına ilgili mahkemece karar verileceği, dört ay içinde yenileme dilekçesi verilmemiş ise, varsa yürütmenin durdurulması kararının kendiliğinden hükümsüz kalacağı hükmü yer almış, aynı maddenin 2. fıkrasında da, yalnız öleni ilgilendiren davalara ait dilekçelerin iptal edileceği belirtilmiştir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Dosyanın incelenmesinden; yargılama devam ederken, İdare Mahkemesinin 24/11/2015 tarihli kararından ve Danıştay Altıncı Dairesinin 02/10/2020 tarihli onama kararından sonra, karar düzeltme incelemesi devam ederken, davacı …'ın 21/11/2021 tarihinde vefat ettiği Merkezi Nüfus İdaresi Sisteminden (MERNİS) alınan nüfus kayıt örneğinden anlaşılmaktadır.
Bu durumda, Mahkemesince yukarıda yer verilen 2577 sayılı Kanunun 26. maddesi uyarınca işlem yapılması gerekmektedir.
Öte yandan uyuşmazlık konusu bölgenin kentsel sit alanında kalması karşısında, 1/5000 ölçekli Dolmabahçe-Ortaköy Koruma Amaçlı Nazım İmar Planına karşı açılan davada, 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu kapsamında Kültür ve Turizm Bakanlığının hasım mevkine alınması gereği açıktır.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1.Yukarıda özetlenen gerekçeyle davanın reddine ilişkin ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararın 2577 sayılı Kanunun 49. maddesi uyarınca BOZULMASINA,
2. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın adı geçen Mahkemeye gönderilmesine, 31/05/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.