Danıştay 8. Daire 2019/4164 Esas 2022/3946 Karar Sayılı İlamı

     Özet:

Danıştay 8. Dairesi, Çankırı Karatekin Üniversitesi Yabancı Diller Bölümü'ndeki öğretim görevlisinin görev süresinin uzatılmaması nedeniyle kendisine yoksun kalınan mali ve özlük haklarının ödenmesine karar verilmesi istemini görüştü. İlk Derece Mahkemesi, sözleşmenin uzatılmamasının sebepsiz olduğuna ve hukuka aykırı olduğuna karar verdi. Bölge İdare Mahkemesi de kararı onadı. Temyiz eden taraf, görevin kendiliğinden sona erdiğini ileri sürdü ancak Danıştay, temyiz istemini reddetti ve Bölge İdare Mahkemesi kararını onadı. Kararda, temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte olmadığı vurgulandı. Kanun maddeleri olarak, temyiz edilen kararın usul ve hukuka uygun olması durumunda nihai kararların temyizen bozulamayacağı, bu konunun 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkün olabileceği ifade edildi.

T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/4164
Karar No : 2022/3946


TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Üniversitesi
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : …'nü temsilen … Sendikası (…)
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … gün ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Çankırı Karatekin Üniversitesi Yabancı Diller Bölümünde … okutmanı olarak görev yapan davacının, 25.11.2017 tarihinde biten görev süresinin uzatılması istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin … tarih ve E… sayılı işlemin iptali ile yoksun kalınan mali ve özlük haklarının ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında; Mahkemece Ara kararı ile dava konusu işlemin gerekçesinin sorulması üzerine, idarece savunma dilekçesinin tekrar edildiği, sözleşmenin uzatılmamasının, herhangi bir gerekçeye dayandırılmadığı, takdir hakkı sınırları içinde işlem tesis edildiğine yönelik somut bir delilin bulunmadığı, bir ülkenin gelişmişlik düzeyini sağlayan önemli unsurlardan olan eğitimde ve bilimsel araştırmalarda görev alan ve yıllarca edindikleri deneyim, araştırma ve çalışmalarla eğitim hizmetinin görülmesine katkı sağlayan yılların birikimine sahip bir öğretim elemanının, görevi ile ilgili herhangi bir başarısızlığı ya da yetersizliği tespit edilmeden, hukuken geçerli ve kabul edilebilir bir gerekçe gösterilemeden sebepsiz şekilde görev süresinin uzatılmamasına ilişkin işlemde; hukuk normlarının öngörülebilir olmaktan soyutlanacağı göz önüne alındığında kamu yararı ve hizmet gereklerine uyarlık bulunmadığı, hukuka aykırılığı saptanan işlemler nedeniyle ilgililerin uğradığı zararın idarece tazmininin Anayasa’nın 125. maddesi gereği bir zorunluluk ve idare hukukunun bilinen ilkelerinden olduğu, davacının görev süresinin uzatılmaması nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının davanın açıldığı 08.12.2017 tarihinden itibaren işleyecek yasal faizi ile birlikte ödenmesi gerektiği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, yoksun kalınan parasal hakların davanın açıldığı 08.12.2017 tarihinden itibaren işleyecek yasal faizi ile birlikte davacıya ödenmesi isteminin kabulüne karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu Mahkeme kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacının görevinin kendiliğinden sona erdiği, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … gün ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. Kesin olarak, 09/06/2022 tarihinde oybirliği ile karar verildi.