Danıştay 5. Daire 2022/5774 Esas 2022/4674 Karar Sayılı İlamı

     Özet:

Danıştay Beşinci Dairesi, OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonunun reddettiği göreve iade talebinden dolayı açılan dava dosyasını inceledi. Davalı idare bünyesinde çalışırken KHK ile kamu görevinden çıkarılan davacı, parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi ve özlük haklarının iadesi için dava açmıştı. İdare Mahkemesi davayı reddederken, Bölge İdare Mahkemesi de istinaf başvurusunu reddetti. Davacı temyiz istemiyle Danıştay Beşinci Dairesine başvurdu. Bölge İdare Mahkemesi kararının hukuk ve usule uygun olduğunu belirten Danıştay, temyiz isteminin reddine ve kararın onanmasına karar verdi.
Kanun maddeleri: 677 sayılı Kanun Hükmünde Kararname, Anayasa'nın 129. maddesi, Devlet Memurları Kanunu'nun 125. maddesi, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. ve 50. maddeleri.

T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/5774
Karar No : 2022/4674

Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı) : ...
Vekili : Av. ...

Karşı Taraf (Davalı) : ...Bakanlığı / ...
Vekili : Av. ...

İstemin Özeti : Davalı idare bünyesinde görev yapmakta iken, 677 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listesinde ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ...tarih ve ...sayılı işlemin iptali ile anılan işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen .... İdare Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Bölge idare mahkemesi tarafından yetersiz değerlendirme ve gerekçe ile karar verildiği, Anayasa'nın 129. maddesine ve Devlet Memurları Kanunu'nun 125. maddesine aykırı olarak savunma hakkı tanınmadan kamu görevinden çıkarıldığı, mahkumiyetine ilişkin ceza mahkemesi kararının Avrupa İnsan Hakları Mahkemesinde inceleme aşamasında olduğu, Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonunun insan hakları ihlallerini inceleme ve giderme görevini yerine getirmediği, ByLock kullanıcısı olmadığı, KHK eki listede ismine yer verilmek suretiyle masumiyet karinesi yok sayılarak idare tarafından terör örgütü üyesi olmakla suçlandığı, Anayasa'nın 15. maddesinin ihlal edildiği, yetkili makamların izinleri ile faaliyet gösteren bir bankaya para yatırmasının yasal bir davranış olduğu, talimatla para yatırmadığı iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Bölge İdare Mahkemesi kararında usul ve esas bakımından hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi : ...
Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
Bununla birlikte, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde, Yargıtay .... Ceza Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararı ile onanarak kesinleşen .... Ağır Ceza Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararında yer alan;
"...başlatılan soruşturmada sanığın kendi üzerine kayıtlı olan ve bizzat kendisinin kullandığını beyan ettiği ...nolu telefon hattına münhasıran FETÖ terör örgütü mensuplarının bir kısmı tarafından kullanılan Bylock programını 11/08/2014 ile 11/01/2016 tarihleri arasında 2 farklı telefon cihazı ile kullandığı, Bylock kimlik tespit ve değerlendirme tutanağına göre ...ID'yi kullanan sanığın uygulama kullanıcı adının "...", uygulama şifresinin "..." olduğu, adında bulunan 21'in sanığın nüfusa kayıtlı olduğu Diyarbakır ilinin plaka kodu ile uyumlu olduğu, uygulama şifresi olan "..." ile uyumlu olacak şekilde ...adında çocuğunun bulunduğu, deliller kısmında belirtildiği üzere Bylock'un serverına bağlandığının teknik olarak toplam (14.143) sinyal tespiti ile şüpheye yer bırakmayacak şekilde tespit edildiği, Malatya Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından yürütülen bir soruşturma kapsamında şüpheli sıfatıyla beyanda bulunan ve mahkememizce de dinlenen tanık T.A.'ın beyanına göre sanık Hüsnü Şanlı'nın polis okulunda okuduğu dönemde dini içerikli konuşmaların olduğu piknik adı altında düzenlenen organizasyonlara katılan kişilerden olduğu,.." tespitleri, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, örgütün gizli haberleşme programı olan ByLock programını kullandığı tespit edilen davacının, FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
...Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine 14/06/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.