Danıştay 8. Daire 2020/4926 Esas 2022/4222 Karar Sayılı İlamı

     Özet:

Aksaray Şehit Önder Güzel Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğü’ne geçici kaydı yapılan bir davacının, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği’nde yer alan şartları taşımadığından bahisle ilişiğinin kesilmesi yönünde tesis edilen işlemin iptaline karar verilmesi istendi. İlk derece mahkemesi, davacının sağlık durumunun tekrar değerlendirilmesi için Ankara Şehir Hastanesi’ne sevk edilmesi gerektiğine hükmetti. Hastanenin düzenlediği sağlık kurulu raporu sonucunda, davacının başvuru için gerekli şartları taşıdığı belirtildi. Bölge idare mahkemesi de istinaf başvurusunu reddetti ve hastane raporu doğrultusunda davacının istediği onay almasına karar verdi. Temyiz isteminin reddine karar verildi. Kararda, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca nihai kararın temyizen bozulmasının mümkün olduğu belirtildi.
Kanun Maddeleri: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesi.

T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/4926
Karar No : 2022/4222

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : …Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLLERİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : …Bölge İdare Mahkemesi …İdari Dava Dairesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Aksaray Şehit Önder Güzel Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğüne geçici kaydı yapılan davacı tarafından, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde yer alan şartları taşımadığından bahisle ilişiğinin kesilmesi yönünde tesis edilen 10/07/2019 tarihli işlemin iptaline karar verilmesi istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: …İdare Mahkemesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararında; davacının sağlık durumunun tespiti amacıyla, 07/08/2019 tarihli ara kararı üzerine sevk edildiği Ankara Şehir Hastanesi Sağlık Kurulunca düzenlenen …tarihli ve …sayılı sağlık kurulu raporunda; "Teşhis Hanesinde: Kataraktlar diğer, tanımlanmış. Karar Hanesinde ise: Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği Ek 3-7-B-8-c 'ye göre POMEM öğrencisi olamaz.'' yönünde görüş ve kanaat bildirildiği, ancak 29/09/2019 tarihli ve 30903 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile 03/01/2018 tarihli ve 30290 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-1, Ek-2 ve Ek-3. maddelerinin değiştirilerek hastalıkların tanımlanmasına ilişkin yeni düzenlemeler getirildiği görüldüğünden 29/11/2019 tarihli ara kararı ile davacının Ankara Şehir Hastanesi'ne tekrar sevki yapılarak 29/09/2019 tarihli ve 30903 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile değişik Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-7-A maddesinde düzenlenen sağlık şartlarını taşıyıp taşımadığı saptanarak Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olup olamayacağına ilişkin düzenlenecek sağlık kurulu raporunun gönderilmesinin istenildiği, anılan Hastane tarafından düzenlenen …tarihli ve …sayılı sağlık kurulu raporunda; "Sağ görme tam, sol görme tam. Sağ lens üst tarafında sol lens periferinde noktasal opasiteler mevcut. Bilateral fundus doğal. Diskromatopsi saptanmadı. Lenste mavi nokta kataraktı mevcut olup progresif değildir. Sağlam. Karar hanesinde: 29/09/2019 tarihli ve 30903 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği Ek-3-7-A'ya uyar, POMEM öğrencisi olur" görüş ve kanaatinin bildirildiği, bu durumda; 29/09/2019 tarihli ve 30903 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile değişik Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-7-A maddesinde yer alan sağlık şartlarını taşıyıp taşımadığının tespiti amacıyla sevk edildiği Ankara Şehir Hastanesi Sağlık Kurulu tarafından düzenlenen raporda, Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olabileceği belirtilen davacının, geçici olarak kaydedildiği Aksaray Şehit Önder Güzel Polis Meslek Eğitim Merkezinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: …Bölge İdare Mahkemesi …İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu Mahkeme kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davacı hakkında aldırılan sağlık kurulu raporunda "bilateral lenste opasite" tanısına yer verilerek davacının okul öğrencisi olamayacağı yönünde belirleme yapılması üzerine ilişiğinin kesildiği, dava konusu işlemin mevzuata uygun olarak tesis edildiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. …Bölge İdare Mahkemesi …İdari Dava Dairesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. Kesin olarak, 16/06/2022 tarihinde oybirliği ile karar verildi.