Danıştay 5. Daire 2022/152 Esas 2022/4976 Karar Sayılı İlamı

     Özet:

Davalı idare bünyesinde komiser yardımcısı olarak görev yapan davacı, 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmesi sonucu kamu görevinden çıkarılmıştır. Davacı, OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddedilmesi üzerine göreve iade ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istemiyle dava açmıştır. Ancak davalı idare tarafından yapılan savunmalar sonucu, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
Danıştay Beşinci Dairesi, davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varıldığını belirterek, Özel Hayata Saygı Hakkı, Adil Yargılanma Hakkı, Masumiyet Karinesi, Suç ve Cezaların Kanuniliği ve Geriye Yürümezliği İlkeleri, Çalışma Hakkı ihlali iddialarını reddetmiştir. Temyiz isteminin reddi ile yukarıdaki Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun bulunmuş, temyiz giderleri davacı üzerinde bırakılmıştır.
Kanun Maddeleri: 672 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede isminin yer alması

T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/152
Karar No : 2022/4976

Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ...
Vekili : Av. ...

Karşı Taraf (Davalı) : ...Bakanlığı / ...
Vekili : Av. ...

İstemin Özeti : Davalı idare bünyesinde komiser yardımcısı olarak görev yapmakta iken, 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ...tarih ve ...sayılı işlemin iptali ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen .... İdare Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Disiplin soruşturması yapılmadan, savunması alınmadan, şahsına hiçbir isnatta bulunulmadan, bireysel değerlendirme yapılmadan, hiçbir somut delil ve gerekçe gösterilmeden kamu görevinden çıkarılmasına karar verildiği, bu kararın yetki, şekil, sebep, konu ve amaç unsurları yönünden sakat olduğu, hiçbir terör örgütüne veya Milli Güvenlik Kurulunca devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği, mensubiyeti, iltisakı yahut irtibatının bulunmadığı, hakkında kesinleşmiş bir mahkumiyet kararı bulunmadığı, ByLock kullanmadığı, ByLock verilerinin hatalı, çelişkili olduğu, ...Cumhuriyet Başsavcılığının ...soruşturma sayılı dosyasında ele geçirilen CD kartın nasıl elde edildiğinin, bu tespitlerin kim tarafından ne şekilde yapıldığının belli olmadığı, bu hususlara ilişkin somut bir delil bulunmadığı, yasa dışı delil olduğu, Milli Eğitim Bakanlığına bağlı olarak faaliyet gösteren ancak daha sonra örgüte müzahir olduğu gerekçesiyle kapatılan bir eğitim kurumunda veli kaydının olmasının, yine örgüte müzahir olduğu gerekçesiyle kapatılan şirkete ödeme yaptığı bilgisinin kamu görevinden çıkarılmasına gerekçe gösterilemeyeceği, kaldı ki örgüte finansal destek amaçlı karşılıksız bir ödeme yapmadığı, aldığı hizmetin karşılığında ödeme yaptığı, personel bilgi dosyasında yer alan örgüt ile iltisaklı ve irtibatlı olduğuna ilişkin üst amir kanaatine ilişkin değerlendirmenin ve araştırma raporunun kim tarafından ne şekilde ve hangi delil ve bilgilere dayanılarak hazırlandığının belli olmadığı, adil yargılanma hakkının, özel hayata saygı hakkının, suç ve cezaların kanuniliği ve geriye yürümezliği ilkelerinin, çalışma hakkının, masumiyet karinesinin ihlal edildiği iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi : ...
Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin varlığı halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirisine uymamaktadır.
Her ne kadar İdare Mahkemesi kararının gerekçesinde davacının hapis cezası ile cezalandırıldığı belirtilerek hüküm kurulmuş ise de; davacı hakkındaki mahkumiyet kararı kesinleşmemiş olduğundan, yargılama süreci devam eden ceza davasının davacı aleyhine bir durum olarak değerlendirilmesi "masumiyet karinesi" gereğince mümkün değildir. Bununla birlikte dava dosyasında yer alan davacı hakkındaki tespitler değerlendirildiğinde ise davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 17/06/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.