Danıştay 5. Daire 2022/27 Esas 2022/4952 Karar Sayılı İlamı

     Özet:

Davalı idare bünyesinde görev yaparken kamu görevinden çıkarılan davacının göreve iade talebi reddedildi. Davacı, mahkemeye başvurarak bu işlemin iptalini ve özlük haklarının iadesini talep etti. İdare Mahkemesi ve Bölge İdare Mahkemesi tarafından reddedilen istinaf başvurusu sonrası Danıştay 5. Dairesi, temyiz isteminin reddine karar vererek kararı onadı. Davacının Anayasa'ya aykırılık iddiası ciddi görülmedi ve kararın hukuka uygun olduğu belirtildi. Kanun Hükmünde Kararname'nin (670 ve 685 sayılı) iptali için Anayasa Mahkemesi'ne başvurulması talep edildi.
Kanun Hükmünde Kararname (KHK) 670 ve 685 sayılıdır ve olağanüstü hal (OHAL) kapsamında çıkarılmıştır. Bu KHK'lerin Anayasa'ya aykırılığı iddiasıyla iptali için Anayasa Mahkemesi'ne başvurulmuştur.

T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/27
Karar No : 2022/4952

Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ...
Vekili : Av. ...

Karşı Taraf (Davalı) : ...Bakanlığı / ...
Vekili : Av. ...

İstemin Özeti : Davalı idare bünyesinde 3. sınıf emniyet müdürü olarak görev yapmakta iken 670 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ...tarih ve ...sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük haklarının iadesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen .... İdare Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Disiplin soruşturması yapılmadan, savunması alınmadan, şahsına hiçbir isnatta bulunulmadan, bireysel değerlendirme yapılmadan, hiçbir somut delil ve gerekçe gösterilmeden kamu görevinden çıkarılmasına karar verildiği, bu kararın Anayasa'ya ve AİHS'e aykırı ve yetki, şekil, sebep, konu ve amaç unsurları yönünden sakat olduğu, hiçbir terör örgütüne veya Milli Güvenlik Kurulunca devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği, mensubiyeti, iltisakı yahut irtibatının bulunmadığı, hakkında kesinleşmiş bir mahkumiyet kararı bulunmadığı, ByLock kullanmadığı, kullandığı hususunun tam ve kesin olarak tespit edilemediği, ...Cumhuriyet Başsavcılığının ...soruşturma sayılı dosyasında ele geçirilen CD kartın nasıl elde edildiğinin, bu tespitlerin kim tarafından ne şekilde yapıldığının belli olmadığı, u hususlara ilişkin somut bir delil bulunmadığı, yasa dışı delil olduğu, örgüt ile iltisaklı ve irtibatlı olduğuna ilişkin üst amir kanaatine ilişkin değerlendirmenin kim tarafından ne şekilde ve hangi delil ve bilgilere dayanılarak hazırlandığının belli olmadığı, masumiyet karinesinin, adil yargılanma hakkının ihlal edildiği iddia edilmektedir. Öte yandan, 670 ve 685 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameler'in (7091 ve 7075 sayılı Kanunlar) Anayasa'ya aykırı olduğu iddia edilerek, iptali için Anayasa Mahkemesine başvurulması talep edilmiştir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi : ...

Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra davacının Anayasa'ya aykırılık iddiası ise ciddi görülmeyerek gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
...Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bıkarılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 17/06/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.