Danıştay 5. Daire 2022/3942 Esas 2022/5088 Karar Sayılı İlamı

     Özet:

Danıştay Beşinci Dairesi, polis memuru olarak görev yapan davacının, 677 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listesinde ismine yer verildiği için kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonu kararının iptali talebiyle açtığı davanın reddi yolunda verilen İdare Mahkemesi kararına yapılan temyiz başvurusunun reddine karar verdi. Davacının masumiyet karinesinin ihlal edildiği, hakkında kesinleşmiş bir mahkumiyet kararı olmaksızın meslekten çıkarma işleminin ölçülülük ilkesine aykırı olduğu ve savunma hakkının sağlanmadığı iddialarına rağmen, Mahkeme davacının örgütün gizli haberleşme programı ByLock’u kullandığı ve FETÖ/PDY silahlı terör örgütüyle irtibatlı olduğuna dair tespitlere dayanarak karar verdi. Bu nedenle, İdare Mahkemesi kararının hukuk ve usule uygun olduğu gerekçesiyle temyiz isteminin reddine karar verildi.
Kanun Maddeleri:
- 677 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listesi
- 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi (idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulab

T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/3942
Karar No : 2022/5088


Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): …
Karşı Taraf (Davalı) : …Bakanlığı / …
Vekili : Av. …
İstemin Özeti : Polis memuru olarak görev yapmakta iken, 677 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listesinde ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin …tarih ve …sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük haklarının iadesine, parasal haklarının karar tarihinden itibaren en yüksek banka mevduat faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen …İdare Mahkemesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin …Bölge İdare Mahkemesi …İdare Dava Dairesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: İptalini istediği işleme ilişkin verilen kararların hukuka aykırılıklar taşıdığı, şahsına masumiyetini kanıtlama külfetinin yüklendiği, bu şekilde masumiyet karinesinin ihlal edildiği, ByLock kullandığına ilişkin iddianın kesin delillerle ispatlanması gerektiği, Mahkemelerin görevinin şahsına uygulanan idari işlemin hukuka uygun olup olmadığını tespit olduğu, hakkında tesis edilen meslekten çıkarma işleminin ölçülülük ilkesine aykırı olduğu, savunma hakkı tanınmadan karar verildiği, hakkında kesinleşmiş bir mahkumiyet kararı yokken karar verilmesinin adil yargılanma hakkına aykırı olduğu, tesis edilen işlemin hukuki dayanağının bulunmadığı iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Bölge İdare Mahkemesi kararında usul ve esas bakımından hukuka aykırılık bulunmadığı, davacının temyiz iddialarının 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesinde sayılan sebeplerden hiçbirisine uymadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 334. maddesi uyarınca adli yardım talebi kabul edilmiş olan davacının, aynı Kanun'un 335. maddesinin 3. fıkrasında yer alan "adli yardım, hükmün kesinleşmesine kadar devam eder." düzenlemesi gereğince temyiz aşamasındaki adli yardım talebi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilerek gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
Bununla birlikte, dava dosyasında yer alan davacı hakkındaki tespitler ile davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde, …Ağır Ceza Mahkemesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararında yer alan;
"... Nevşehir İl emniyet Müdürlüğü KOM şube müdürlüğünden temin edilen Bylock tespit ve değerlendirme tutanağı incelendiğinde ID numarasının: …, Kullanıcı Adının: …, Şifresinin: …. , Son Onlıne Tarihinin: 2014-11-14 , Tespit Edilen Gsm numarasının: … Yazışma/Mail Durumunun(Veri):Aktif , Gönderilen Mail Sayısının (veri/log): 0/-, Giriş Sayısının(veri/log): -,25, Alınan Mail Sayısının (veri/log): 0/4, ,Alınan Mesaj Sayısının(veri/log):0/202, Gönderilen Mesaj Sayısının(veri/log): 0/8 olduğu anlaşılmış, sanık anılan GSM numarasının kendisine ait olduğunu kabul etmiştir. Nevşehir İl emniyet Müdürlüğü Siber Suçlarla Mücadele Şube Müdürlüğünün 13/07/2018 tarihli inceleme raporu ile Sanığa ait …marka Imeı:…numaralı cep telefonunda Bylock isimli programa ait kalıntılara rastlanıldığı, programın …isimli hesaba tanımlandığı, …isimli programa ait kalıntılara rastlanıldığı, programın …isimli hesaba tanımlandığı, … isimli programa ait kalıntılara rastlanıldığı, …isimli dosyaya rastlanıldığı, programın …isimli hesaba tanımlandığı, Bylock listesindeki IMEI numarası ile sanığın kullanmış olduğu cep telefonu IMEI numarasının eşleştiği tespit edilmiştir..." tespitleri dikkate alındığında davacının örgütün gizli haberleşme programı olan ByLock programını kullandığı ve FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
…Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 20/06/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.