Danıştay 6. Daire 2022/2831 Esas 2022/7476 Karar Sayılı İlamı

     Özet:

Muğla'nın Milas ilçesindeki ... Mahallesi'nde bulunan taşınmazlara ilişkin Çevre Düzeni Planının iptali ve yürütülmesinin durdurulması istemiyle açılan davada, dava süresinin özel kanunlarda ayrı süre gösterilmeyen hallerde idare mahkemelerinde 60 gün olduğu, ilanı gereken düzenleyici işlemlerde dava süresinin, ilan tarihini izleyen günden itibaren başlayacağı, dava açma süresinden önce idari işlemin kaldırılması, geri alınması, değiştirilmesi veya yeni bir işlem yapılmasının üst makamdan istenebileceği, bu başvurunun işlemeye başlamış olan idari dava açma süresini durduracağı ve 30 gün içinde bir cevap verilmezse isteğin reddedilmiş sayılacağı gibi hükümler yer almaktadır. Davacı, plana askı tarihleri içerisinde itiraz etmemiş ve dava süreleri geçirilerek açılmış olan davada süreaşımı nedeniyle davanın reddine karar verilmiştir.

T.C.
D A N I Ş T A Y
ALTINCI DAİRE
Esas No : 2022/2831
Karar No : 2022/7476

DAVACI : ...
VEKİLİ : Av. ...
DAVALI : ... Bakanlığı

DAVANIN ÖZETİ : Muğla ili, Milas ilçesi, ... Mahallesi, ... ada, ..., ..., ... ve ... parsel sayılı taşınmazları kapsayan alana ilişkin Çevre ve Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca 09/03/2011 tarihinde onaylanan Aydın-Muğla-Denizli Planlama Bölgesi 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planının iptali ve yürütülmesinin durdurulması istenilmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince Tetkik Hakimi ...'ın raporu ile dosyadaki belgeler 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 14. maddesi uyarınca incelendiktin sonra işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun "Dava Açma Süresi" başlıklı 7. maddesinde, dava açma süresinin özel kanunlarında ayrı süre gösterilmeyen hallerde Danıştayda ve idare mahkemelerinde altmış gün olduğu; ilanı gereken düzenleyici işlemlerde dava süresinin, ilan tarihini izleyen günden itibaren başlayacağı; yine aynı Yasanın "Üst Makamlara Başvurma" başlıklı 11. maddesinde, ilgililer tarafından idari dava açılmadan önce, idari işlemin kaldırılması, geri alınması, değiştirilmesi veya yeni bir işlem yapılmasının üst makamdan, üst makam yoksa işlemi yapmış olan makamdan, idari dava açma süresi içinde istenebileceği, bu başvurunun işlemeye başlamış olan idari dava açma süresini durduracağı, otuz gün içinde bir cevap verilmezse isteğin reddedilmiş sayılacağı hususu kurala bağlanmıştır.
Dava dosyasının incelenmesinden; davacı tarafından, Muğla ili, Milas ilçesi, ... Mahallesi, ... ada, ..., ..., ... ve ... parsel sayılı taşınmazların imar durumuna ilişkin bilgi verilmesi istemiyle Milas Belediye Başkanlığına başvurulduğu, anılan belediyenin 12/10/2021 tarihli yazısıyla söz konusu parsellerin 21/07/2008 tarihinde onaylanan köy gelişme planınında TAKS:0.15, KAKS:0.30 olmak üzere ayrık nizam 2 kat konut alanında kaldığının bildirilmesi üzerine 24/11/2021 tarihinde ... İdare Mahkemesinin kayıtlarına giren dilekçe ile 21/07/2008 tarihli köy gelişme planının, 1/5000 ve 1/25.000 ölçekli nazım imar planları ile 1/100.000 çevre düzeni planın iptalinin istenildiği, anılan mahkemece dava dilekçesinin reddine karar verilmesi üzerine, 04/01/2022 tarihli yenileme dilekçesi ile bu defa 21/07/2008 tarihli imar planı, 25/03/2016 ilan tarihli 1/25.000 ölçekli nazım imar planı ile Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca 09/03/2011 tarihinde onaylanan 1/100.000 çevre düzeni planın iptalinin istenildiği, söz konusu dilekçe üzerine mahkemece davanın Danıştayda görülmesi gerektiği gerekçesiyle görev yönünden reddine karar verildiği, Dairemizin 11/02/2022 tarihli, E:2022/727, K:2022/1435 sayılı kararı ile dava konusu işlemlerden çevre düzeni planına karşı Danıştayda, diğer dava konusu işlemlere karşı da idare mahkemesinde dava açılması gerektiği gerekçesiyle dava dilekçesininin reddi yolunda verilen karar üzerine 13/04/2022 tarihli yenileme dilekçesi ile bakılan davanın açıldığı görülmüştür.
Uyuşmazlıkta, 22/04/2022 tarihli, E:2022/2831 sayılı ara kararımıza verilen cevaplardan, davacı tarafından davaya konu plana askı tarihleri içerisinde itiraz edilmediği, Milas Belediye Başkanlığına yapılan başvuruya verilen cevap üzerine davanın açıldığı, dava konusu taşınmazın bulunduğu alanda 2011 yılından bu yana herhangi bir değişiklik yapılmadığı anlaşılmıştır.
Bu durumda, 09/03/2011 tarihinde onaylanıp 23/03/2011-21/04/2011 tarihleri arasında askıya çıkarılan Aydın-Muğla-Denizli Planlama Bölgesi 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planına karşı son askı tarihinden itibaren 60 gün içinde dava açılması gerekirken, bu süreler geçirilerek, taşınmazların imar durumuna ilişkin bilgi verilmesi istemiyle yapılan başvuruya verilen cevap üzerine İdare Mahkemesi kayıtlarına 24/11/2021 tarihinde giren dilekçe ile açılan davada süreaşımı bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle, davanın SÜREAŞIMI YÖNÜNDEN REDDİNE, aşağıda ayrıntısına yer verilen, peşin alınan ...-TL yargılama giderlerinin davacı üzerinde bırakılmasına, artan posta gideri avansının ve fazla yatırılan harçların kararın kesinleşmesinden sonra davacıya iadesine, bu kararın tebliğ tarihini izleyen 30 (otuz) gün içerisinde Danıştay İdari Dava Daireleri Kuruluna temyiz yolu açık olmak üzere, 27/06/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.